时间：2019-03-29 | 栏目：国内 | 点击：次
银行也被打包卖！继国开行去年清空所持村镇银行股权后，建行挂牌旗下全部村镇银行股权。 近日，在北京金融资产交易所。 银监会2014年发布的《关于加强村镇银行公司治理的指导意见》对主发起行职责进行了规范。 总的原则是，主发起行应通过村镇银行股东会及董事会有效履行出资人及大股东职责，对村镇银行实施并表管理，积极维护村镇银行的独立法人地位及经营自主权，支持村镇银行做好支农支小服务。为了充分发挥主发起行制度优势，克服村镇银行在制度、经验、科技系统等诸多方面的不足，指导意见还明确了主发起行的风险管理责任和支持保障内容。 银保监会近日表示，主发起人作为村镇银行的主要股东，在公司治理、风险管理、科技支撑、流动性救助等方面发挥了核心作用。截至2017年末，全国共有5大类型、294家银行机构作为主发起人发起设立村镇银行。不同类型主发起人发起的村镇银行带有浓厚的“母行基因”，在经营发展中呈现出百花齐放、风格各异的特点。具体表现在： 1、5家大型银行共发起村镇银行139家。大型银行作为主发起人，资本实力较强，能够为村镇银行提供较好的中后台支持，自身战略与村镇银行定位能够实现优势互补，形成协同效应。 其中，一枝独秀，积极探索国有大型银行支持“三农”和小微企业的普惠金融道路，在全国批量化发起设立了100家村镇银行，占所有大型银行发起村镇银行数量的72%。 2、6家股份制银行共发起村镇银行70家。股份制银行作为主发起人，其发起的村镇银行依托主发起人，经营发展起步较快、单体资产规模较大。 其中，和分别发起村镇银行30家、29家，发起数量在所有股份制银行中位居前列。成立专门部门负责村镇银行投资管理工作，将村镇银行培育作为自身服务乡村振兴战略的重要抓手。 但股份制银行发起设立的村镇银行，也存在支农支小的服务特色不够突出、服务深度还有待进一步加强的问题。 3、97家城市商业银行共发起村镇银行459家。城市商业银行主发起人，多数能够将自身的小额信贷理念和技术复制到村镇银行，目标客户精确瞄准农户和小微企业，实现较高的利润回报水平。 如台州银行、泰隆银行、九江银行等具有小微金融服务特色的城市商业银行，自身市场定位与村镇银行具有相似性，通过复制主发起人的管理体系、信贷技术和产品创新，带动村镇银行发展。 但城市商业银行发起设立的村镇银行，也存在经营表现分化较明显、部分机构风险抵补能力有待进一步提升的问题。 4、184家农村合作金融机构共发起村镇银行920家，主发起人数量和发起村镇银行数量均超“半壁江山”，是近年来村镇银行培育发展的主要力量。农村合作金融机构作为主发起人，自身具有服务农村市场的良好基础和贴近农村农民的人缘地缘优势，发起的村镇银行较好地传承了主发起人的支农服务基因。 如武汉农商行、行、广州农商行、马鞍山农商行等11家主发起人发起村镇银行数量超过20家，探索将自身农村金融服务理念输出到村镇银行，支持当地县域农村经济发展。 但农村合作金融机构发起设立的村镇银行，也存在部分主发起人持股比例相对较低、公司治理有效性有待进一步增强的问题。 5、汇丰银行等2家外资银行共发起村镇银行13家，所发起的村镇银行沿袭了主发起人较为成熟的内控合规理念和风险管理机制，资本较为充足，信贷投放小额分散特点突出，但盈利水平还有待进一步提升。 银保监会方面还表示，下一步，将牢牢抓住主发起人制度这一村镇银行公司治理的“牛鼻子”，进一步改革优化投资管理模式，推动主发起人“优进劣出”，探索建立主发起人履职评价机制，督促主发起人主动、规范、有效履职。□ .孙.璐.璐 .券.商.中.国