时间:2019-03-29 | 栏目:国内 | 点击:次
5月14日,31岁的郑淼突然吸引了大量媒体的关注。作为一位老家在吉林的东北人,郑淼在海口某校当美术教师已有2年,此前她想落户海口,但因手续麻烦,一直未能如愿。而在5月13日,随着海南宣布实施《百万人才进海南行动计划(2018-2025年)》(以下简称“计划”)后,郑淼终于拿到了落户海口的准迁证,成为享受该政策并落户海口的第一人。 事实上,海南渴望更多类似郑淼这样的人才入籍。 按照“计划”,海南将放开人才落户限制,对全日制大专以上学历、中级以上专业技术职称的人才,可在海南省工作地或实际居住地落户,而各类高层次人才、硕士毕业生、“双一流”高校本科毕业生等,可在海南省任一城镇落户。本次“计划”明确,在今后7年内,将实现“百万人才进海南”的目标。 “引进人才是为了提升地区综合竞争力。”同策研究院总监张宏伟向时代财经表示,只有高质量的人才聚集到海南,海南的经济振兴才会有希望。 “百万人才进海南”的政策,让人联想到三十年前的“十万人才下海南”。当时,刚刚建省并成为经济特区的海南,瞬间成了知识分子和青年学生向往的热土。无数人带着梦想奔向海南,乘火车、转汽车、搭客轮,每天从全国各地蜂拥而来。这些人当中,具有大专以上学历的占90%,35岁以下的占85%,具有高级中级职称的有近7000人,一时间海南人才济济。 然而,一张虚拟的蓝图没有创造出近20万人施展才华的空间,大量人才不得不靠卖报纸、摆地摊、开饭店为生。接踵而来的泡沫,更是让海南的经济增长从1992年增长83.8%下滑至1995年的1%,接近负增长的边缘。 在这背景下,海南这块昔日的追梦热土,对人才的吸引力近乎荡然无存。2005年,在31个省市区人才竞争力排名中,海南跌至倒数第3位。海南省政协委员李继槐曾指出,当时海南某大学一年中就有十几位教授调离。不仅在高校,这种现象在其他学术领域和经济领域也同样存在。 2010年,海南省发布《海南省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,提出到2020年时,人才资源总量从2007年的71.3万人增加到185万人,增加159%,人才资源总量占总人口的比重达到18.6%以上。其中,旅游人才总量在2020年将达到41.9万人。 但直到现在,海南人才总量仍然不足。数据显示,“十三五”期间,海南重点产业的人才需求总量达50万。与此同时,海南科研人员人数在全国排倒数第三名,仅12%的科研人员取得高级职称。而海南重点发力的旅游行业,人才需求缺口仍然超过20万人。 为了吸引人才,海南本次的“计划”提出,领军人才以上的群体可享受150平方米以上的人才公寓,全职工作满5年赠予80%产权,满8年赠予100%产权。对其他人才则发放租赁补贴标准,拔尖人才5000元/月,全日制硕士生(40岁以下)2000元/月,全日制本科生(35岁以下)1500元/月,补贴时间为3年。 海南大学教授王毅武表示,海南用房子来吸引人才,一方面能引进大量高层次人才,满足建设自贸区之需,另一方面,海南将通过跟踪考核、分期给予产权的方式,限制人才房交易,可以防范借机炒房。 为了吸引人才,海南官方还明确指出,各类引进的人才自落户之日起购买商品住宅,不受限购政策限制。今年4月22日,海南出台全域限购政策,提出“户籍迁入本省的居民家庭只能购买一套住房,并须提供至少一名家庭成员在我省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。”现在,这一史上最严的调控政策因为引进人才政策而出现了松动。 “但这不是变相放松限购。”张宏伟在接受时代财经采访时表示,“目前海南发展确实需要引进大量人才,但也要防止楼市炒作过热。限购政策是让不需要的外地炒房客离开,而人才引进则是欢迎需要的人才落户海南。” 有分析认为,新的引才政策,有望让已经冰封的海南楼市实现逆转。 在房产专家张化学看来,海南这是“引入百万人,销售百万套房”。海南阅房网也发文指出,此前海南明确提出将实行最严格的节约用地制度,大幅减少直至停止供应外销商品住宅项目用地,这将导致商品房供给减少,目前海南商品房库存期不到11个月,如果受到“百万人才进海南”的需求刺激,那么未来海南还有很大发展空间。□ .柳.军 .时.代.财.经