中国免除喀麦隆52亿美元债务？系“定向假新闻”

1月22日，华尔街日报中文网爆出的一条消息让人吓了一跳，该报道的标题赫然写到“中国政府免除喀麦隆52亿美元的债务”。 《华尔街日报》中文网的新闻截图 笔者看到条消息的第一反应是：“不可能”。因为笔者在以往的研究中，曾对喀麦隆自2007年以来获得的中国贷款数额进行大致估算，估计其在2007-2018年间获得的中国贷款总额约在50-55亿美元左右。 由于在2007年以前喀麦隆获得的中国贷款数额较小，因此目前喀麦隆目前所欠中国债务的总额估计也在55亿美元上下。如果华尔街日报的报道内容为真，就意味着中国一夜之间免除了喀麦隆欠中国债务总额的95%。根据以往中国对非贷款的政策执行先例，这种情况是不太可能发生的。 然而，华尔街日报发布的新闻却“有鼻子有眼”，称消息来源是喀麦隆总统府于上周六。 这样“定向”发布的意图很明显，就是一方面要向中国网民，尤其是容易被“带节奏”的微博用户们，传递一个信息：“中国政府又在非洲撒钱穷大方了，大笔一挥52亿美元没了”。 但在另一方面，这样的消息又不能被以英语、法语为主要语言的非洲民众看见，因为这不就是帮中国宣传了其减轻非洲国家债务的努力吗？这与西方媒体大肆渲染中国使非洲国家陷入债务陷阱的“主流观点”不符。 由此可见，华尔街日报这条假新闻，虽然是假，但却也是精心设计的，内容上假中有真，在真实的事件环境中加入捏造的关键信息，消息的指向性也十分明确，就是为了煽动“不明真相”的网友。此消息发布后，也确实在一些海外中文媒体中“带起了节奏”，这些媒体报道时改用了更为煽动性的标题，但消息来源全都指向华尔街日报。 其他国际华文媒体对这条假消息的引用 关于对非优惠贷款与减债的宣传困境 事实虽然已经清楚了，那就是中国减免了喀麦隆7800万美元，而非52亿美元的债务。但是，7800万美元毕竟也不是小数目，也足以让一些网友觉得愤愤不平。那么，为什么要中国为什么要减免喀麦隆7800万美元债务呢，这里必须把话说个清楚。 目前中国的优惠贷款与减债行动，面临着“众口难调，难做八面美人”的宣传困境，往往只能做不能说。 同样一个一笔贷款或一个减债行为，至少需要面对非洲国家民众、西方媒体和国内民众三个不同的受众，三者对于中国贷款的基本立场和心理期望截然不同。随着互联网与社交媒体普及，原本的“内宣”、“外宣”边界已经不复存在，官方已经无力再针对特定的群体做特定的宣传。 不同受众对于中国贷款的立场与中国减债的态度 正是因为非洲国家民众和中国国内民众中国贷款和减债有着不尽相同的立场和心理期待，才会出现《华尔街日报》这样“看人下菜碟”，“定向发布假新闻”的行为。 而中国官方面对西方媒体的选择性、扭曲性报道，一方面要用实际行动驳斥所谓的“中国债务陷阱说”，确保对非贷款的可持续性，一方面又要注意安抚国内民众，以免让人误以为国家利益受损。 此次减免喀麦隆的7800万美元债务，属于中国政府向非洲国家的无息贷款。除此之外，中国向非洲国家以及其他发展中国国家提供的大致还有无偿援助、优惠利率贷款、商业贷款等形式，它们各有不同的政策意涵。 从下表中可以看出，无息贷款的援助性质十分浓烈，按照以往的实践经验，我国对非无息贷款到期后，只要不发生重大特殊情况