时间：2019-03-29 | 栏目：国际 | 点击：次
如何解决？ 特朗普说，自己确信，未来中俄两国领导人将与他一起探讨如何削减军费，以中止“失控的军备竞赛”。 从10月至今，美国白宫与国会和五角大楼之间已经就削减军费一事争论许久，而特朗普此番表态，试图拉中俄“下水”，又让剧情有了新的进展。 美媒：特朗普“可能搞混了” 昨天一大早，特朗普就开始给世界各大媒体提供“大消息”： 炮轰军费高企、声称军备竞赛“失控”，还要拉中俄两个军事大国一起“谈谈”……这些元素集中在一起，无疑使这条短短的推文显得“信息量很大”。 面对特朗普的突然“发力”，全球媒体给出的解读虽各不相同，但却都隐约表达了些许“保留态度”。 路透社报道称，特朗普在8月刚刚签署了总额达7160亿美元的《2019财年国防授权法案》，内容涉及中美两国关系。而今年早些时候，美国发布的《国防战略》报告也将大国竞争视为“首要关切”，美军将从世界其他地方抽调力量，来支持这个新的“优先项”。 法新社则注意到，特朗普在此次发声之前，曾于10月宣布美国将退出《中导条约》，当时就有批评者表示，美国此举或将引发新的军备竞赛。 报道指出，特朗普和普京原本打算在二十国集团领导人峰会上就此事进行磋商，但由于会前发生了俄乌两国军事对峙事件，会面最终没有如期举行。 “美国每年在防务上的花费高于接下来七个国家的总和。”报道说。 面对特朗普的推文，美联社在报道中显出一丝“疑惑”。 报道认为，特朗普的声明似乎把国防总预算和军备竞赛的概念搞混了。国防总预算包括了军队所有项目的开支，美军在阿富汗、伊拉克和叙利亚等战场的花费占了大头，而与军备竞赛相关的导弹防御系统等项目，在总预算中占比并不大。 “搞不懂是什么促使他发了这条推特。”文章称，“特朗普的这番话，表明他在国防预算问题上调门发生了转变。” 变化，在两个月前就已出现 特朗普的转变幅度，的确有点大。 正如美联社所说，特朗普此前一直将增加军费作为一项“政绩”加以炫耀，声称自己是在“重建我们的军队”，并对由奥巴马领导的前政府缩减军费的做法嗤之以鼻。 特朗普在3月发的一条推特与最近发的这一条形成了鲜明对比。当时他不无自豪地说：“我们连续投入了7000亿和7160亿美元来重建军队，这带动了许多就业岗位，军队又有钱了！” 同样是7160亿美元，3月时还是“政绩”，到了12月就变成了“疯狂”，但这一转变幅度虽大，却并不算突然——10月那次才是。 据美国《政治报》网站10月17日报道，特朗普当天突然召集内阁成员开会，希望各部门在下一财年将预算缩减5%。而就在那之前的几天，美国财政部发布的一份报告显示，特朗普执政的首个完整财政年度，预算赤字达到了7760亿美元，为6年来最高。 在财政“入不敷出”的背景下，特朗普不得不拿军费“开刀”，他表示，五角大楼的预算或将降至7000亿美元，降幅与上一年相比约为2.3%。 与对其他部门削减5%预算甚至更高的要求相比，特朗普对美军的预算削减要求已经算是“手下留情”了，他还特别强调，几年之前，美军的预算还仅为5200亿美元。 但即便如此，特朗普的要求还是引来了强烈的反弹——此前，五角大楼还在盘算将下一财年的预算涨到7330亿美元，而如果按照这个数字计算，美军军费同样要缩减5%。 “不要削减军费，总统先生。”美国几位来自参众两院的国会议员联名在《华尔街日报》上以此为题发出呼吁。 他们表示，缩减军费不会对解决国家财政赤字问题产生多大影响，但却会对美军的现代化装备采购等产生巨大影响。 还有议员在接受福克斯新闻网采访时说：“我们现在处于危机状态，削减军费难以保卫国家，这不是我们应该走的路。” 值得注意的是，这些国会议员们要军费的手段不光是“哭穷”，还有“拿中俄两国的军事力量说事儿”。 据《纽约时报》11月15日报道，由跨党派议员组成的美国国防战略委员会于11月14日发布的一份报告称，美国正在失去军事优势，倘若与中俄发生冲突，将难有余力震慑别的对手。 “某些情况下，我们在关键技术上已经落后或正在落后。”该报告称，“针对有能力的对手——尤其是中国和俄罗斯——制定和执行军事行动计划所需的技能已经萎缩。” 美国五角大楼发言人对此回应称：“国防部对委员会的报告表示欢迎，并将仔细考虑其中的建议。” 军费增加“因为中俄”，减少又要拉上中俄？ 诡异之处在于，当美方试图“停止军备竞赛”时，中俄再次成了理由——在这一点上，主张削减军费的特朗普和主张增加军费的国会居然达成了“共识”。 美国《军队时报》援引专家观点分析称，“俄罗斯和中国是美国军费上涨的两大，特朗普说的那番话表明，他想通过与中俄两国谈判来达到缩减军费的目的。” 但“今日俄罗斯”电视台3日表示，这条推文也许并不代表美国真的会缩减军费。 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员李晨认为，美国尚不具备国防预算长期大幅增长的坚实基础，但一定程度削减军费也不会导致美国丧失竞争力。 在李晨看来，特朗普提出大国共同削减军费，是为了吸引美国国内和国际舆论的关注和支持，同时将削减军备议题与双边关系其他议题挂钩，在不同方向施加压力，也是一种迫使对手让步的谈判手段。 但问题在于，中国真的与美国陷入了“不可控的军备竞赛”吗？ 路透社的报道指出，中国的国防预算规模仅占美国的四分之一，增速也不是最快的，但中国在军事方面的进步依然吸引着各方关注。 对此，李晨表示，中国奉行防御性的国防政策，国防和军队建设既要着眼于安全环境的挑战，也要应对技术和战争样式的变革，同时还要与国内经济社会发展相统筹和协调。综合上述考虑，“中国当前军费开支处于合理水平。” 而在今天下午，外交部发言人耿爽在回应时也同样强调了这一点。 “和平与发展是当今时代的主题。中方始终不渝走和平发展道路，坚定奉行防御性国防政策，从不参加任何形式的军备竞赛，不对任何国家构成威胁。”他说。