国家都盐改了 为什么你还是很难买到外地盐？

自盐改今年1月1日落地实施以来，已近40天。但推陈出新的过程颇为不易，盐改大幕之下，暗潮正涌动。 据悉，截至2017年1月17日，遵义、铜仁盐务部门及盐业公司共计“扣押”重盐集团盐产品409.48吨，黔东南、黔南盐务部门对重盐集团及其物流配送商、零售客户的盐产品共计约75吨进行了“查扣”。 除了贵州出现扣押外省食盐的情况外，国内多地频现跨省卖盐被扣事件。而对于扣押的原因，盐企与当地监管部门各执一词。国家都盐改了，为什么你还是很难买到外地盐？答案其实很简单 多地现外省食盐被扣 2月7日，重庆市盐业集团，比如渭南市就不能往外省卖，只能卖到陕西”，“盐改存在的问题就是这样的，法律文书还没有出，政策就模糊一点”。国家都盐改了，为什么你还是很难买到外地盐？答案其实很简单 政企分离是关键？ “盐改开始以后，在实施过程中肯定有些困难的，仅仅有一个改革方案是不行的，涉及到利益关系，必须要有相应的法律法规去制约。”洪涛向媒体记者表示。 法律法规正在路上。日前，上证报道称权威部门表示《食盐专营办法》和《盐业管理条例》等涉盐法规正在征求社会意见，有望在2017年上半年正式落地。 实施细则问题有望获得解决。而除此之外，盐业体制改革的推进还有不少棘手的问题。 盐被称为“舌尖上的第一味”，食盐是人们生活中的必需品。盐业体制改革旨在打破食盐划区经营，在酝酿改革多年以来，食盐安全也成为外界关注的焦点，“确保食盐安全，维护公共健康”在盐业体制改革的方案中也被作为大前提。 然而，也有另一种声音，认为食盐安全或许会被当做利益相关方的幌子，成为一种博弈的手段。对此，洪涛也向记者分析认为，利益博弈过程中当然不会以地方利益、税收问题来限制跨区运营，而是有可能以质量安全做借口。 长期关注盐改的上海旨平律师事务所副主任邹佳莱向记者表示，这类利益博弈，最主要的原因就是政企还没有分开。 记者也在采访中注意到，目前多地的盐务管理部门与当地盐业公司关联仍然甚为密切，“既是运动员又是裁判员，很容易受企业利益的驱动，来进行行政管理，有可能会有很大的负面效应。”在洪涛看来，政企难分是盐改的难点，“政企不分的话可能形成自然垄断，会对市场的供求关系、价格造成严重扭曲，导致改革目标不能实现”。 政企不分难保公平竞争，政策制定者也并非不知晓其中利害。国家发改委在盐改落地实施伊始就表示，计划2017年年底前，实现盐业主管机构或食盐安全监管机构的行政职能与盐业公司分离，防止排斥市场竞争和限制外地产品进入本地市场的行为。