“去监管”一触即发！特朗普周五将签署行政令 调整多德弗兰克法案

据华尔街日报，特朗普周五将签署一项行政命令，缩减（scale back）2010年的多德-弗兰克(dodd - frank)金融改革法案。该行政命令将要求财政部和金融监管者提出一个多德-弗兰克的修改计划。 白宫国家经济委员会主任Gary Cohn接受华尔街日报采访时称，这个举动意在为进一步的法令铺平道路。进一步法令将会改变金融稳定监督委员会，该委员会监管了大型金融机构的破产清算，将影响到对大型金融机构，即“系统重要性机构”的监管方式。Gary Cohn此前担任高盛的首席运营官。 Cohn还称，接下来，财政部将会主导抵押贷款巨头房利美和房地美的改革，这两个公司在金融危机后被美国政府接管。他还称，白宫将不需要改变消费者金融保护局的使命，但建议成立一个独立的机构，任命一个新人取代该局目前的主管Richard Cordray。 另外，签署行政命令当天，即周五，特朗普还将与华尔街各大投行的CEO会面，包括摩根大通CEO Dimon和黑石CEO Laurence Fink。 华尔街日报还称，特朗普周五还将签署一项行政命令，取缔一项将于今年4月生效的信托监管规则。批评者称该法令打压了养老金账户的咨询服务。 漩涡之中的多德-弗兰克法案 多德-弗兰克法案，被认为是上世纪30年代以来美国金融体系的第一次大规模修正。其诞生于2008年金融危机以后。当时监管不足被认为是金融危机发生的一大诱因，因此旨在防范系统性风险，化解金融机构“大而不能倒”问题的多德-弗兰克法案便应运而生。 特朗普在竞选中多次表示，一旦当选美国总统，希望很快终止或缩减涉及金融改革的多德-弗兰克法案（Dodd-Frank Act）。 特朗普过渡团队在竞选时曾抨击该法案称，大型银行越来越大，而社区金融机构却在以每天一家的速度消失，纳税人则继续被迫救助那些“大到不能倒”的金融机构。 华尔街见闻此前提到，针对大型金融机构的监管，多德-弗兰克法案确实提高了监管要求，但监管机构能够自主指定哪些金融机构是具有系统重要性的金融机构，监管机构可以使用各种机制，通过主要的金融机构来贯彻政治政策，这强调了监管机构和大型金融机构的合作。 也就是说，法案不仅没有致力于对这些银行中最大的银行进行分拆或减小它们的规模。而由于大型金融机构的特殊性，没人真的相信这些最大的银行会被允许倒闭，因此被指定为系统重要性机构的银行反而会比其他金融机构更具有竞争优势。比如说，它们可以比其他银行更低价地筹借到资金。 多德-弗兰克法案的另一个大问题是：监管机构具有巨大的自主裁量权，法案把监管机构特别的、没有基本法治约束的干预措施法律化。 在法案实施6年以来，并未显现出明显的益处，内的集中度反而比金融危机前还要高，小银行消失的速度也是金融危机期间的两倍。这意味着法案过度监管的成本和副作用已非常明显。 不过见智研究所此前分析称，在处理该法案问题时，特朗普面对的并不是一个简单的保留或废除的选择，而是如何取得“一箭三雕”的平衡，即既保留法案中明显对普通民众有利的条款，保持“为民亲民”的立场、又要谨慎选择废除的条款，在减轻繁冗金融监管对整个经济造成的沉重成本和拖累的同时，给美国解除不必要的束缚，以便更好地支持经济发展。 .华.尔.街.见.闻