法院拍卖“玩具枪”，公安机关怎么想？

近日，有网友发现，河南信阳市新县法院在网上拍卖了一批可以发射“BB弹”的玩具枪。澎湃新闻在某司法拍卖网站上看到，该法院分别在2016年10月30日、12月8日、12月28日，3次网上拍卖玩具枪29支。对此，该法院一法官回应称，这些都是小孩玩的塑料玩具枪，只是进行了价格鉴定，未鉴定“枪口比动能”。 在该法院看来，这不过是一次正常的网上司法拍卖而已。可如果按照由公安部发布、2008年3月1日实施的《枪支致伤力的法庭科学鉴定判据》，以及2010年公安部印发《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》，该法院拍卖的这批“玩具枪”，也有因枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米，被认定为枪支的可能性。 如此推开，公开拍卖就有涉嫌“违法”，甚至“犯罪”的可能。 或许，在制定规则的公安机关看来，“标准”很科学，“鉴定”也没有什么难度。问题是，不仅大多数民众并不清楚这两份“部门规章”，也不了解“动能比”“1.8焦耳/平方厘米”究竟是什么东西。即便是专业性更强的司法机关，也会在实践中有意或无意地“忽略”，将其作为“小孩玩的塑料玩具枪”，进而摆上拍卖台。由此，更突显上述规范的“隐蔽性”。 事实上，有关“1.8焦耳/平方厘米”的规定，也与人们的常识有所“离谱”。按照《枪支管理法》，“足以致人伤亡或者丧失知觉”，更符合枪支的本质特征，这也与大多数民众的认知相一致。而综合之前的相关学术研究成果，对于“1.8焦耳/平方厘米”的认定标准，还存在比较普遍的质疑。 虽说作为“依法独立行使职权”的司法机关，对于公安部制定的部门规章，并没有依照国家法律、司法解释认可与执行的义务，也不必就此承担如何的法律后果，但不可忽视的是，这种规范却足以作用于相对弱势的普通民众，将其置于普遍的危险之下。就在一周前，天津市一个摆射击气球摊位的大妈，就被法院以非法持有枪支罪，判处有期徒刑3年6个月。 诚然，在定罪量刑中需要专业标准，但其制定必须是建立在科学、民主的基础之上，既不能严重脱离于现实中人们的一般认知，也不能大幅增加守法的综合成本。 否则，在实践中，要么是公安机关“睁一只眼闭一只眼”，放任这种违法行为不管，要么就是普通民众甚至是司法机关，因为疏于“守法”，都在这张普罗大网上“触电”。近年来，全国共发生23起气球射击摆摊案，3人实刑、17人缓刑，足以证明此网之密之烈。 何为法治?亚里士多德有句名言，一是拥有良法，二是民众的切实遵行。守法固然重要，但良法乃是前提。重回枪支认定标准上，不能把问题总归咎于“守法”一方，更应当反思的是，现行法规与良法之间，究竟还有多大距离，又当如何去弥合。 .南.京.日.报