中长期合同难挡“煤超疯” 276个工作日限产政策将松动？

近日，主产煤区陕北和山西煤价再创新高，连续上涨的煤价助长了市场的恐慌情绪，铁路运费上调、公路运费涨价……煤价过火的现象被人们称之为“煤超疯”。那么，“煤超疯”何时能止住疯狂？　　近期，发改委频频开会，敦促企业签署煤炭供应中长期合同，这被业内视为“煤超疯”打了一剂退烧针。　　五大发电集团均签署煤电中长期合同　　11月9日，国家发改委召集陕西、内蒙等地煤矿企业，敦促企业与用煤单位尽快签署中长期合同。记者获悉，中长期合同又称“煤电互保”协议，“煤电互保”协议前几年在河南的企业间已经试行，效果不错。具体为，煤价高峰时煤企不多涨价、煤价降落时发电企业也不大幅降价，将煤价始终控制在一个合理区间，以达到双方利益的双赢。　　11月11日，神华集团、中煤集团与华能集团、大唐集团、国电集团在北京签订了2017年电煤中长期合同。上述中长期合同签订情况具体为：数量按照前三年实际平均量，基准价是535元/吨，调价依据按上月末市场实际成交价，价格变动供需双方风险各担50%，合同签一年，今年12月1日开始执行。11月8日，华电、国电投已率先与神华、中煤签订了中长期合同。至此，五大发电集团已全部与神华、中煤签订了中长期合同。上述发电集团总装机容量、火电量、电煤消耗量目前均占全国的44%左右。　　今年三四季度以来，随着煤价的快速拉升，煤企中的上市公司大多均收获了靓丽的三季报。而一家煤炭集团高管告诉记者，称三季度公司补亏了上半年的亏损，而四季度按目前的情况看，由于煤价上涨必将会带来一轮新的盈利，这将让公司获得更大利润。　　9月以来，国家发改委等部门频频召集煤企开会，力推大型煤电集团尽早签订中长期合同。11月9日的会议上，国家发改委副秘书长兼投资司司长许昆林表示，和以前定量不定价的合同相比，这次签订的中长期合同，定了一个较长的周期且有明确的定价机制。同时，增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。而国家有关方面也会在安全高效先进产能释放中，优先支持签订中长期合同的企业。　　电煤博弈导致两败俱伤　　在能源界有个广为流传的笑话，煤炭、电企和钢企同时掉到水里，发改委会先救谁？这样的笑话，也反映了电企和煤企动态博弈的过程。2015年，煤炭企业进入寒冬期，煤价下跌导致煤炭企业全面亏损，据统计在37家上市煤企中，2015年有20家亏损，亏损总额达57.48亿元，2015年底，煤价降到谷底。煤价的下跌却给电力行业带来了丰厚利润空间。在2015年，发电企业迎来了电力改革十几年以来效益最好的一年。　　电力和钢铁是国内用煤量最大的两个行业。2015年的煤炭消费数据显示，电力行业用煤18.39亿吨，钢铁行业用煤6.27亿吨，分别占国内用煤总量的50%和17%。　　进入2016年4月以来，煤价开始逐渐回升。进入三四季度，煤炭价格更是一天一个价。在国家统计局最新发布的10月份物价数据中，煤炭开采和洗选业价格涨幅较大，环比涨幅9.8%，比上月扩大4.4个百分点。截至11月9日，环渤海动力煤指数显示，环渤海5500大卡动力煤价格指数报收于606元/吨。　　而伴随着煤价上涨，煤炭运费也在持续上涨。继公路运费连续调整之后，呼和浩特铁路局、郑州铁路局也在上个月调高了煤炭运费。11月10日，太原铁路局宣布将管内各站发送至全国各局的整车煤炭运费上浮10%。运费的上浮，导致了电力、钢铁企业的连续亏损。　　数据显示，2016年1-9月，山西全省火电企业完成利润30.16亿元，同比减少37.87亿元，其中，9月陕西省火电企业完成利润为亏损0.9亿元。钢铁行业也不容乐观，随着煤价的上涨，目前市场上钢坯价格为2240元/吨，目前钢厂的出厂均价在2230元/吨。基本无利可图。　　“煤电博弈，导致两败俱伤”。陕西省社科院学术委员会副主任张宝通说，从过去这些年的市场来看，煤价上涨则电力企业亏损，煤企亏损则电力企业盈利，这样此起彼伏的博弈显然对双方都不太好，达成中长期合同，则使双方的利益都有了保障。　　煤炭“保供应”还会加强　　国家发改委副秘书长许昆林在11月9日的会议上称，中长期合同的签订，是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事，有三方面重要意义：一是有利于煤炭、电力两个行业健康发展。通过确定长期的合作关系，两个行业可以实现收益共享、风险共担，避免“跷跷板”现象。二是有利于煤炭市场稳定。中长期合同遵循了市场规律，考虑了双方的利益诉求，也可以有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾。三是有利于落实供给侧结构性改革。如果把煤炭供应的基本大盘稳定下来，就可以很好地把握去产能的规模和节奏。　　在如何控制煤价方面，许昆林讲了六点意见：首先加快释放先进产能，有效增加煤炭的生产供应；第二，增加铁路的运力，搞好产需的衔接；第三，多发多用清洁能源，抓住机遇调整能源结构；第四，加强点对点的协调，突出重点保民生；第五，要依法依规从严查处价格违法行为，引导煤价回归合理区间；第六，鼓励引导更多企业签订中长期合同，建立长期稳定的供应关系。　　目前为什么会出现“煤超疯”　　陕北的煤炭经营者也证实了上述消息。11月11日，陕北“煤老板”王某告诉记者，目前陕北煤价还在上涨之中，但煤炭企业都在大力供应、价格上涨不是缺煤所导致。市场上的恐慌情绪助推了煤价，他指出目前有一些人在囤积煤炭炒作以图暴利，由此导致近期很多连续多年来陕北采购的企业中止了采购计划。　　随着11月15日北方供暖季的临近，陕北及山西的煤炭主产区煤价进一步小幅上调，除一些国有大型煤企主动调低价格外，市场并未有普遍降价趋势。　　“中长期合同会对煤价降温起到积极作用，能让这个高烧退一点。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强说，但真正要想让煤价稳定在合理区间，还需要国家发改委放开此前的“276工作日产能限定”的政策。而据消息人士透露，上述政策很有可能在近期被放宽。 (原标题：中长期合同难挡“煤超疯” 276个工作日限产政策将松动？)