知情人士：养老保险制度改革下一步落在两个重点

养老保险作为重大民生工程，再一次成为中央经济工作会议的重点内容之一。　　12月14日~16日，中央经济工作会议在北京举行，会议强调，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。　　记者注意到，近年来，养老保险制度改革一直是国家力推的重点，一些困扰多年的改革难点领域获得了较快推进。　　2015年1月，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》正式印发，这被称为养老金并轨方案的公布，标志着存在了近20年的养老金“双轨制”终结，近4000万“体制内”机关事业单位人员将和“体制外”企业职工一样缴纳养老金。　　在很多业内专家看来，结束“双轨制”有助于弥补养老金缺口、缩小制度内外的差距，有利于人才的优化配置，促进各群体间的权利公平。　　随之而来的是，为了养老保险基金的保值增值，2015年8月，《基本养老保险基金投资管理办法》正式印发，明确划定了养老金投资方向。　　据了解，目前，我国基本养老保险基金累计结余超过3万亿元，扣除预留支付资金外，能够集中到全国社保基金理事会进行投资的养老金规模将在2万亿元左右。　　记者获悉，截至今年底，养老金的投资运营托管机构、证券投资管理机构名单已经公布，首批委托养老金投资运营省份的基金归集工作已经在快速推进，首批将有约4000亿元资金规模用于投资运营。　　同时，在养老保险制度改革中，最受关注的渐进式延迟退休也正在按照拟定的时间表逐步推进。　　2016年11月，人社部部长尹蔚民在出席国际社会保障协会第32届全球大会世界社会保障峰会时介绍，将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。　　清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥此前在接受媒体记者采访时认为，明年应当能够出台渐进式延迟退休政策，中央统筹基础养老金动作会加快，养老保险基金入市步伐也会加快。　　一名知情人士介绍，下一步养老保险制度改革方案的重点落在两个部分：一个是目前养老保险账户采取的个人账户和统筹账户相结合的模式，这个模式将何去何从；另一个是养老保险基金全国统筹如何来实现。现在也有建议提出，养老金采取垂直管理方式，以避免全国统筹后可能出现的问题。