时间:2019-03-29 | 栏目:评论 | 点击:次
当地时间3月1日,特朗普宣布,美国计划对进口钢铁和铝材全面课征25%和10%的关税。 在刘鹤访美之际,发布这样一个声明,很自然地,媒体开始浮想联翩。比如,英国路透社此前的报道称,这一消息将“对中国重大不利”;一些国内自媒体也跟着起哄,认为中美将展开一场激烈的贸易战,甚至臆测刘鹤访美的主要目的就是“阻止这场战争”。 情况真的已经如此危急了吗? 指向 不可否认,过去一年来,有关中美将打“贸易战”的言论一直保持着很高的热度。 这不算稀奇,也事出有因。首先,中美两国本身就互为彼此最大的贸易伙伴,贸易合作一多,相对地摩擦也会比较多;其次,特朗普政府以保护主义姿态示人,此前也曾多次指责中美贸易政策有失公平,甚至指责中国是“汇率操纵国”,不承认中国的市场经济地位,多次对中国的商品出口发起调查已经意识到这一政策不仅成效有限,甚至还可能反噬美国的经济活力,影响更多人的就业,为什么他们还要一意孤行,做出这一古老、原始、落后的救济手段? 时机很值得关注。 首先是美国国内。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育指出,就在该声明发布的前几天,特朗普宣布将全面启动连任竞选。除此之外,其所在的共和党还面临着中期选举的压力。众所周知,自上台之后,特朗普在国内的民调一直不高,主流精英阶层对其批评更是非常多。这时候,如何争夺话语权?如何增强选民对自己的支持度? 再提1.5万亿美元的基建计划?但是这一预算迟迟得不到两院的通过,在美国基本已经算是难产政策了;再提减税?在美国国内争议大着呢,况且减税的短期影响实在有限…… 最后,特朗普在推特中写到,过去10年来,美国钢铁和铝业一直饱受不公平贸易与失败的贸易政策的摧残。我们要求自由、公平和明智的贸易。 一方面,无论行不行得通,共和党长期以来的“通过贸易保护促进美国制造业复兴”的理念,已经成为其一个重要标签。此外,吕祥指出,钢铁和铝业,是在特朗普的行政令中,唯一一个对何为“美国货”有明确定义的行业,这对于“团结”制造业领域相关人士非常有说服力; 另一方面,特朗普政府也深知,此举不会带来太大的消极影响。毕竟,钢铁和铝业在美国贸易进口中占比只达2%。 看来,最好用的,似乎还是看起来声势很大、很厉害,实则影响十分有限的增加钢铁和铝业关税。不过,在吕祥看来,选择用一个如此古老的手段争取选票,此举恰恰折射了共和党在执政上虚弱和无力,“不否认美国家大业大,可供他们折腾几年,甚至是十几年,但长此以往,也必将伤筋动骨”。 警惕 “当然,从另一个角度看,在刘鹤访美和中国召开两会这个关口发出这一声明,我们很难排除特朗普借此机会,顺便’讹诈’中国的可能性”,梅新育说。 要知道,通过试探性举动甚至是高调宣战,来争取谈判优势,是其一贯的“鸡贼”之处。这一秉性,从其上台之初便与蔡英文通话,以及其与金正恩在朝鲜半岛问题上的几番交战,已经一览无余。 而面对这种“吓唬”,我们也不得不保持警惕。 梅新育指出,在这次的事件中,中国的钢铁出口并不多,受直接影响也十分有限,很明显,美国的目的是达成交易,而不是掀桌子“尽管现在是中国经贸摩擦冲突的高发期,但是中美关系基本能够维持’斗而不破’的局面,这是一个大前提”。 但是从长远来看,美国是否会采取“切香肠”的战术,连续多次以这样看似不大的动作,渐进式侵蚀我国利益呢?不排除这种可能性。因此,在面对这一形势的时候,我们也应该保持足够的理性,而不是一听到对方有动静,就紧张万分,回以报复性措施,或是一味妥协求和。 此外,在梅新育看来,这次的事件其实暗含着一个很有趣的逻辑:一个拥有强大领导力、根基稳固的领导人往往在公共场合表现地十分稳重,而一个在国内地位不那么稳定的领导,则常常表现地比较激进,有时候甚至咋咋呼呼,以期通过吓唬对手达到自己的目的。 “面对习近平总书记这一有着非常突出业绩的谈判对手,特朗普的咋咋呼呼恰恰透露了他的脆弱”,梅新育指出。