易宪容：国内房地产调控可能有新招或绝招出台

从4月26日的香港H股反应看，尽管整个市场普遍向好，但国内上市公司的股票表现颇为逊色。何也？香港的投资者对国内政策的变化反应十分敏感。因为投资者注意到，在前天的中央政治局会议对市场的表述与以往早几次表述有微小变化，再加上雄安新区市场发展模式将出现全新的发展模式。这些都可以对未来中国的市场产生重大的影响，国内的市场的调控政策将出现重大的调整，所以香港的投资者在担心，如果这样以往国内上市公司的发展模式是不是将发生巨大变化。 比如最近中央政府对当前市场调控政策的要求一次比一次在变化，在去年底中央经济工作会议的文件中，提及时，是“加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制”，到了今年两会上的政府工作报告中关于市场的表述变为了“加快建立和完善促进市场平衡健康发展的长效机制”，从“加快研究建立”提到了“加快建立”，再到前天的中央政治局会议涉及市场的表述变为“加快形成”促进市场稳定发展的长效机制。 也就是说，从这几次中央政府对市场调控政策的表述来看，正是发生微妙的变化，由“加快研究建立”中国市场的长效机制，提升到“加快建立”中国市场长效机制，再到“加快形成”中国市场长效机制。即对中国市场的长效机制的要求，一步比一步更为感觉得十分迫切。估计这里既有市场之要求的迫切性，因为面对当前中国市场，房价高企、泡沫飞溅、财富分配关系恶化、由利益关系引发社会矛盾与冲突频繁等等，如果不加快形成中国市场的长效机制，估计当前中国市场所耍得的问题会更加严峻。 同时，也应该理解到，政府对中国市场长效机制的政策储备开始酝酿成熟，有可能新的市场政策出台。而且这些市场调控不仅可能是新招，有可能是狠招或绝招，真正的把市场的投机遏制住，让市场的赚钱功能逐渐地去除，让市场的回到居住的功能，让城市居民更愿意租房而不是持有住房，让中国绝大多数居住对中国政府市场建立起信心。如果这样，国内市场出现巨大调控不是没有可能的。 现在的问题是，中国的市场长效机制是什么？政府通过什么的市场才能让中国市场持续稳定的发展？从目前全球各国的市场发展模式来看，德国的市场发展模式可能是最为成功的经验。在德国，住房绝对的居住功能完全用《宪法》及《住宅建设法》明确地固化在制度安排上。所以，德国市场不是GDP增长的工具，而是保证每一个居民住房福利水平提升的市场。即市场生产的目标就是用来居住的，而不是用来炒作的。这样，德国市场才能回到市场内在本性的本源，而不是由居住本源派生出的投资炒作市场。这是一国的市场能够持续稳定发展及长效的根本所在。 那么如何落实市场完全或绝对是一个居住功能体现的市场呢？政府首先是在土地拍卖及住房建设规划全面落实，全面规定住房生产的用途