易宪容：楼市调控是一场无止境重大利益的博弈

本文作者为青岛大学经济学院教授，原社科院金融研究所金融发展室主任 易宪容 近日，北京大学国家发展研究院院长姚洋在博鳌亚洲论坛指出，当前中国整个调控政策基本上是绑在投机炒作的富人利益的身上，是为富人服务的。事实上，这十几年来中国的市场发展及每一次调控都是一场重大的利益博弈。只不过，这场永无止境的重大的利益博弈，政府的政策越来向富人倾斜，越来越为富人服务，绝大多数弱势者成了最大输家，并由此而引发的问题则是越来越多。可以说，中国政府在当前市场问题上已经骑虎难下，如果不对中国政策进行重大反省及调整，并以此为契机对中国市场利益关系进行重大的调整，那么中国市场要走出当前的困境是不可能了。 可以说，十几年来中国市场的调控，有三次重要的临界点，每一次政策调整所出台的重大政策，则是越来越是向少数人或富人倾斜，其利益越来越趋向于富人，从而使得中国市场，尽管这十几年来得到快速的发展及繁荣，但是这种发展与繁荣是建立在牺牲绝大多数人利益、建立在利益向少数富人倾斜的基础上。比如，近十几年中国的信贷增长了10倍以上，2009年开始住房销售就达到10万亿元以上，2016年住房销售额更是达到12万亿以上。而中国市场这种空前繁荣及财富增长，绝大多数的财富则是在短期内流入少数人手上。比如，近几年不仅是中国的亿万富翁全球增长最快的国家，而且2016年北京的亿万富翁超过了纽约，成了全球亿万富翁最多的城市。而这些都意味着中国富翁通过市场让其财富在短期内快速爆炸式的增长。而这种富人财富爆炸式增长都利益于这十几年来中国政策基本上是向富人倾斜、为富人服务，得益于这场永无止境的重大利益博弈绝大多数人的利益受损。 比如，2003年出台的18号文件，把中国市场发展提升到前所未有的地位。该文件把作为支柱产业，但是又没有把的投机与消费进行严格区分，让的两种属性混乱一谈。在这种情况下，政府不仅取消央行121文件对住房信贷的各界定及约束，而且推出了各种购买住房的优惠政策。这样，先富裕起来的居民及地区，就能够利用这些优惠条件成了这波投机炒作的先行者，及最早最大利益的赢家。比如温州炒房团及上海的居民。而这些地方的市场超越常规的发展与繁荣。同时获得大利益的还有开发商