邓海清：监管改革并非郭树清主席的第一使命

2017年3月2日，新任银监会主席郭树清出席新闻发布会并答记者问，主题为“介绍支持供给侧结构性改革有关情况”。 九州证券全球首席经济学家邓海清认为，从发布会现场来看，记者提问主要集中于监管改革等方面，监管改革确实也是2017年中国改革的最重要看点之一，但是从郭树清主席介绍情况来看，监管改革并非郭树清主席的第一使命。郭树清主席明确指出了重点做好四方面工作，其中第一项是更积极、更主动地支持和参与供给侧结构性改革，这也是本次新闻发布会的主题；第二项与第一项内容相近，是进一步提升服务实体经济质量和水平。这与不久前的中央财经领导小组会议的定调一致，供给侧结构性改革仍然被放在第一要务。 对比证监会新闻发布会的主题，可以更直观的感受到两者的区别：证监会新闻发布会的主题为“协调推进资本市场改革稳定发展”，重点强调金融监管改革内容，而郭主席则更为强调银行体系如何服务供给侧结构性改革大局。 监管改革被郭主席放在了第三点和第四点，结合答记者会的内容，尽管郭主席对于建设监管协调机制持肯定态度，但是对于银行监管模式的态度尚不明确，郭主席执掌银监会，政策重心可能正是强化对实体经济的服务，特别是对供给侧改革大局的服务，“稳中求进”的“进”更为重要。金融监管改革确实也要推进，这是“稳”的部分，但从郭主席在证监会和山东省的政绩来看，服务好供给侧改革、“进”的部分是他更为擅长和重视的领域。在证监会，郭主席重点加强证监会创新，提高金融业对创新创业战略的支持，在山东省，郭主席则强调金融对经济的促进作用。此次执掌银监会，继续强化对实体经济的服务可能仍然是其工作重心。 供给侧结构性改革不仅是国家战略，而且对于解决的现实困境有重大意义。2012年以来，银行坏账率持续上升，已经成为银行经营的最大困难之一，也是银行股低估值的重要原因。从银行层面看，供给侧改革有助于提高实体经济盈利，将会大大缓解目前银行坏账率持续走高的窘境，供给侧改革的成败既决定了中国经济的发展前景，也决定了能否出现坏账率拐点、重新回到良性发展。 郭树清主席的第一要务是服务实体经济，特别是供给侧结构性改革，这既是国家战略，也是发展的自身需要，也与郭主席的履历相符。对于金融监管改革，宏观审慎监管和微观行为监管是两个大趋势，郭主席首次提出要重点整治的不良行为值得密切关注。 .证.券.时.报.网