“攒政绩”小能手：特朗普上任百天签署29道行政

在美国总统特朗普正式就职的首100天中，为推动议程，行政令扮演着醒目的角色。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，截至当地时间27日，他共签署了29道行政令，平均约3天半就签署一道，数量之多超越过去72年来所有的美国总统。 而在去年大选时，特朗普还曾对通过签署行政令推动议程的美国前总统奥巴马百般谴责。 不过，特朗普还不算是美国史上就职百天签署行政令最多的总统。美国前总统杜鲁门曾在100天内签署了57道行政令。 所谓行政令是美国总统签署的宣布政府政策的文件，在很大程度上与联邦法律有相同效力。通常总统签署行政令的目的是要绕过国会，避免相关政策“卡在”国会或者被拖延。 特朗普签署的行政令涵盖从移民到联邦土地等广泛领域，免去了本就和美国国会关系不佳的特朗普和议员们“斗智斗勇”的麻烦。 据接近特朗普的人士称，内部讨论认为，尽管没有立法的广度和永久性，但行政令帮助白宫获得快速胜利。“他们让你能采取行动。”该人士说，“但他不能替代法定的东西。” 仅在上周，特朗普就签署了4道行政令。另据美国媒体报道，特朗普计划在当地时间28日再签署一份行政令，可能推翻奥巴马政府的联邦水域管理计划，开放更多的离岸区域进行油气开采。 在总统选举期间，特朗普曾说使用行政令证明政客不能共同达成协议。“我认为他甚至没有再尝试。”他在2015年12月评论时任总统奥巴马说，“我想他仅仅是签署行政令。” 1个月后，特朗普说奥巴马的行政令显示他“不和任何人对话”。“你知道，应该谈判。”特朗普当时说，“应该劝导，人们坐下来，民主党人、共和党人，一起讨论谈判，通过法案。（奥巴马）不想那么做，因为工作量太大。所以他不想工作太辛苦。他想要回去打高尔夫球。” 本月早些时候，特朗普团队发出了一份供共和党人宣传用的特朗普就职100天的成绩清单，上面列出了37项成绩，其中超过60%是通过行政令或备忘录达成的。 2014年奥巴马签署了一项移民行政令时，时任共和党参议员塞申斯（Jeff Sessions）指责称奥巴马像一个“皇帝”。现在，塞申斯已成为特朗普政府的司法部长，对特朗普签署的移民相关行政令大加赞赏。 不过，特朗普并不是第一个严重依赖行政令的美国总统，美国前总统罗斯福为了推动新政，在就职前100天内签署了99道行政令。(.一.财.网.)