房地产税能否降房价？专家:房地产税不是万能的

作为长效机制的重要内容，税吸引了众多的关注目光。今年以来，加快推进税改革的声音不断。税究竟为何征？如何征？何时征？能否降房价？围绕这四大热点问题，经济日报-中国经济网记者采访了多位专家。 为何征？ 发展的初心是满足人们住的需求，而有些地方在实际发展过程中“走偏”了，将当成投资、投机的对象。国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为，现在要把这种情况扭转过来。 住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌指出，税是税收体制改革的重要组成部分。目前，中国的税收体系不完善，持有环节基本没有任何税。“从世界各国的经验看，这恐怕是一个很大的缺陷。” 刘世锦表示，税是广泛涉及民生利益的一个地方性税种，大的方向是肯定的，就是税是要征的。 如何征？ 至于税如何征收，多位专家认为，总得来说“立法先行、充分授权、逐步推行”。 很多人关心：土地出让金交了又交税，这样合不合理？很多收入不高，税负已经比较重，再征税合适吗？等等。刘世锦认为，开征税这些问题都是要充分考虑的，然后制定合理的规则，最终合理合法地来征收。 中国财政科学研究院院长刘尚希在接受经济日报-中国经济网记者采访时表示，中国税的复杂性远超国外。中国的现实国情决定税改革不能简单地照搬国外征收房产税的做法。 为了理性遏制、逐步烫平泡沫，国务院参事、住房和部原副部长仇保兴仇保兴认为，税应该分解为四个：率先出台能够精准遏制投机的消费税、流转税、空置税，然后再从容考虑物业税。 何时征？ 税将何时全面开征？ 刘尚希指出，税的推出取决于立法的进程。中国税的立法体制是跟国外不一样，增加了难度。希望税法是一个良法，不是草草地搞一个法律出来。他表示，即使立了一个良法，还得需要落地操作，在征管方面还有很多条件需要去创造、去准备。“如果这些东西如果不准备好，这个法律实施后可能会变形走样。” 基于这些，刘尚希认为，中国税不能搞得太快，“萝卜快了不洗泥”，稳中求进最好。 顾云昌同样认为，这个过程不能急于求成。他认为，2018年、2019年出台的观点太过乐观。税开征难度很大，具体操作上也有很大的难度，立法还有时间过程。现在已经列入立法计划，五年内完成，早一点最起码也要三、四年。 能否降房价？ 很多人认为，房价高就是因为没有征收税。税能否降房价，成为各界争论的重要话题。 刘尚希认为，税只是影响房价的一个因素而已，不是决定性的因素。 清华大学建设管理系教授、研究所所长刘洪玉表示，好像有把税“神化”的趋势，认为税是万能的，只要一收税，当前市场中存在的房价上涨过快问题、空置问题、住房占有不均问题等就都迎刃而解了。“异化了税的功能，这是件非常糟糕的事情。” 刘洪玉指出，税是国家财税制度改革很重要的一方面内容，其目标是成为地方政府稳定持久的财政收入来源，而不是用来调控市场。税除了主要的功能以外，也有一些附带的效果，比如可能会影响房价，可能会提高住房资源的使用效率。但税的征收，不能过分影响房价、不能过分影响人们持有住房的愿望，也是国际相关研究的共识。 .中.国.经.济.网