时间:2019-03-29 | 栏目:宏观 | 点击:次
以全国性或跨区域的公共卫生服务为重点,适度强化中央财政事权和支出责任;基本公共卫生服务、城乡居民基本医保补助、计划生育扶助保障实行中央分档分担办法 2019年1月1日起,纳入国家免疫规划的常规免疫及国家确定的群体性预防接种和重点人群应急接种所需疫苗和注射器购置,将由中央财政承担支出责任。图/视觉中国 【天天财经】(记者 于海荣)总体改革方案出台半年后,成为基本公共服务中第一个调整中央与地方财政事权和支出责任划分的领域。2019年1月1日起,纳入国家免疫规划的常规免疫及国家确定的群体性预防接种和重点人群应急接种所需疫苗和注射器购置,将由中央财政承担支出责任。 国务院办公厅近日出台《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,对医疗卫生领域财政事权做出调整:以全国性或跨区域的公共卫生服务为重点,适度强化中央财政事权和支出责任;属于中央与地方共同财政事权的,由中央统一制定国家基础标准或提出原则要求。 调整后,纳入国家免疫规划的常规免疫及国家确定的群体性预防接种和重点人群应急接种所需疫苗和注射器购置,艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病防控,精神心理疾病综合管理,重大慢性病防控管理模式和适宜技术探索等,均纳入重大公共卫生服务范畴(全国性或跨区域的重大传染病防控),上划为中央财政事权,由中央财政承担支出责任。 健康教育、预防接种、重点人群健康管理、妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等基本公共卫生服务,与城乡居民基本医疗保险补助、计划生育扶助保障一起,属于中央与地方共同财政事权,由中央制定国家基础标准,中央财政和地方财政共同承担支出责任。 这三类共同财政事权实行中央分档分担办法:第一档包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省(自治区、直辖市),中央分担80%;第二档包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10个省,中央分担60%;第三档包括辽宁、福建、山东3个省,中央分担50%;第四档包括天津、江苏、浙江、广东4个省(直辖市)和大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市,中央分担30%;第五档包括北京、上海2个直辖市,中央分担10%。 同属共同财政事权的医疗救助,中央财政将根据救助需求、工作开展情况、地方财力状况等因素分配对地方转移支付资金。 国家对医疗卫生机构改革和发展建设的补助,按照隶属关系分别明确为中央财政事权或地方财政事权,由同级财政承担支出责任。基本药物和短缺药品监测、重大健康危害因素和重大疾病监测、妇幼卫生监测等卫生健康管理事务,按照承担职责的相关职能部门隶属关系分别明确为中央财政事权或地方财政事权,由同级财政承担支出责任。 改革方案要求,将中央与地方财政事权和支出责任划分改革同深化医药卫生体制改革紧密结合、统筹推进,着重健全城乡居民基本医疗保险稳定可持续的筹资和报销比例调整机制,合理确定政府与个人分担比例,推进公立医院体制机制改革,强化区域卫生规划约束力等,形成两项改革良性互动、协同促进的局面。 同时省级政府要合理划分医疗卫生领域省以下各级政府的财政事权和支出责任,将适宜由更高一级政府承担的基本医疗卫生服务支出责任上移,避免过多增加基层政府支出压力。除了符合区域卫生规划的医疗卫生机构基本建设等资本性支出可通过依法发行地方政府方式安排,主要通过上级政府给予的一般性转移支付弥补。 [财新传媒新近在微信平台推出实验性单品“我闻”/“金融人·事”,对金融圈有更多垂直报道。可点此。] 此篇文章很值赞赏激励一下首席赞赏官虚位以待赞赏是一种态度1元3元6元12元50元108元其他金额金额(元):点击发送赞赏 英国75岁老人40年花6万小时 打造英国最美后花园 金正恩试乘新型电车 只要人民喜欢把星星摘下来 岷江洪峰再过境宜宾 苏轼黄庭坚雕像双双倒下 上海太热了 市民夜间在南京东路长椅上露宿乘凉 河南遇高温 野生猕猴享受“豪华”冰镇水果餐 德国高温天鹅热到受不了 坐船到冬季栖息地避暑 京津城际时速350公里开跑 运行时间缩至半小时 北京暴雨导致通州一铁路桥下积水严重 车辆被困