楼继伟：事权划分改革应排在财政改革首位

中国事权划分的症结在于机关化，改革要义在于通过实体化方式，适度加强中央事权；目前中国政府间事权划分的法律基础较为薄弱，规范化、法律化是事权划分和调整的根本要求 【天天财经】（记者 王晓霞）十九大报告将中央和地方财政关系放到加快建立现代财政制度的首位，中国财政学会会长、全国社会保障基金理事会会长表示，从财政改革顺序看，事权划分改革应该排在首位，事权划分不仅仅是财政问题，而是国家治理层面的基本问题。 楼继伟12月15日在“财政与国家治理”学术论坛上表示，中国事权划分的症结在于机关化，中央和地方事权划分仍是沿用计划经济的做法，与社会主义市场经济高度不契合。 他称，受传统计划体制影响，各级政府职能的配置天然缺乏清晰分工的理念，上级政府惯于通过行政命令方式管控下级政府，而不是由各级政府根据事权属性通过建立本级机构队伍实行实体化的方式直接承担相关的事权，导致政府间责权边界模糊，共同事务泛滥，行政效率偏低，特别是中央事权的履行实体不到位。 此篇文章很值赞赏激励一下首席赞赏官虚位以待赞赏是一种态度1元3元6元12元50元108元其他金额金额（元）：点击发送赞赏 文在寅夫妇在京品尝中式早餐 喝豆浆吃油条 福州暂扣2.2万辆无证超标电动车 车辆密集堆放 四川九龙灵官楼起火 亚洲最高木塔被烧毁 世界最大自动化码头上海洋山港四期试运行 默克尔烤鱼奥巴马热狗 这些年政要们的亲民食谱 英国遭遇极端冰冻天气 30万流浪人口蜷缩街头 第30届哈尔滨雪博会将开幕 工人加紧制作雪雕 全国首条“无人驾驶”燕房线加紧调试 月底开通 北京市委书记蔡奇：我们这座城市离不开普通劳动者 【片花预播】顾旻曼：不要再去学计算机做的比你好的事 【财新时间】女性领导力如何顺应创新潮流 AlphaGo围棋教学工具上线 腾讯公司副总裁姚星：革自己的命 中国AI拥有更大梦想 谷歌公布年度热搜 “如何购买比特币”上榜 【片花预播】林红：女性摆脱标签能发挥更大潜力 全球军火销量5年来首现增长 中国和英国将成立工作小组，对中国和英国的债市互通进行可行性研究；中国将吸引英国机构投资者参与中国境内指定期货产品交易；中英将共同组建新的专家小组就宏观经济和财政政策交换意见；中英同意加快沪伦通的最终准备和审查时间；中英同意推动中英跨境人民币业务，支持使用人民币作为结算货币。 浙江省省长袁家军在“钱塘江论坛”表示，今年1—10月全省银行贷款余额和贷款增量均居全国的第三位，银行存款余额居全国的第五位，银行业金融机构实现利润1093亿元，增长41.6%。（记者 韩祎） 12月16日，浙江省省长袁家军在“钱塘江论坛”表示，2012年以来浙江省共处置银行不良贷款8000多亿元，其中去年就处置2283亿元，截止今年10月末，浙江省银行业金融机构不良贷款余额1609亿元，比最高时减少459亿元，不良率已经下降到1.81%，昨天最新的数据是，浙江从1月到11月份不良率进一步下降，已经下降到1.75%。（记者 韩祎） 莎普爱思回复上交所、浙江证监局问询函称，（1）苄达赖氨酸滴眼液对延缓老年性白内障的发展及改善或维持视力有一定的作用。公司已于2016年启动苄达赖氨酸滴眼液的一致性评价工作。（2）公司广告符合药品广告审查发布的相关规定；但根据国家食药监总局、浙江省食药监局的最新通知，公司已批准并在有效期内的药品广告内容与上述通知中对广告内容的最新要求不符，公司主动提出自2017年12月12日起暂停发布已审批的广告。（3）公司苄达赖氨酸滴眼液的销售和生产受到了一定影响，其他产品的生产和销售基本正常。 近期监管部门正在探讨试点公募基金采用证券公司结算模式，目前已有六家新设基金先行试点。业内人士认为，这将会对券商、银行、公募基金、结算公司等参与方带来制度、系统等多方面影响，未来行业格局也会发生重大变化。（券商中国） 【音频】O2O市场双雄争霸将走向何方？ 听！财新周刊：O2O变局 · 众安招股 · 打破刚兑