刘尚希：区域经济研究应考虑国有制特征

【天天财经】（记者 王晓霞）如何协调和发展的问题一直是社会讨论的热点问题。中国财政科学研究院院长刘尚希2月26日在“中国区域经济50人论坛”上表示，当前遇到的很多改革问题都涉及到区域经济的问题，迫切需要结合中国统一领导下的分权制度环境来研究制度区域经济学，以推动改革进程。 他认为，当前的区域经济研究题需要厘清以下三个问题： 一要搞清区域经济协调发展中“协调”的内涵。刘尚希认为，从理论上讲，这是公平与效率的问题。有人认为发达地区应率先发展，因为它效率更高，但是先富要带后富，后富的地方有权享受基本的公共服务，则是区域公的平问题。 二要厘清国有制之下的产权构建或者产权制度。比如煤炭、石油、土地等资源，从产权角度或者所有制角度来说，是国家的还是地方的？“对这个问题我们一直在回避，中央与地方之间没有一个产权关系”。 刘尚希认为，与其他经济体不同，中国在土地等资源国有的体制下，派生出产权化问题，即应明确中央与地方的产权关系，“这是基本的经济制度，在国有制下的产权构建或者是产权制度没解决，区域间的发展就是一个大问题。” 三是区域发展与财政体制的关系问题。这涉及中央和地方事权和支出责任如何划分的问题，也涉及财政转移支付资金如何在区域间配置的问题。目前中国地方的支出责任超过85%，中央的支出责任只有15%，而发达国家中央的支出责任一般在50%左右。刘尚希认为，现在中央和地方的支出结构极不合理，其中隐含着治理风险。 他建议，基于统一领导下分权这一特殊制度条件，中国应把制度经济学视角和区域经济学视角相融合，来研究区域经济的问题。 文章很值，赞赏激励一下赞 赏首席赞赏官虚位以待赞赏是一种态度1元3元6元12元50元108元其他金额金额（元）：赞 赏 截至2月24日，上交所融资余额报5256.54亿元，较前一交易日减少1.64亿元；深交所融资余额报3757.6亿元，增加1.22亿元；两市合计9014.14亿元，减少0.41亿元。 昆百大A：拟发行股份及支付现金以61.82亿元收购我爱我家94%股权，拟以合计3.78亿元协议受让北京我爱我家6%股权。昆百大拟向太和先机等非公开发行股份2.34亿股，募集不超过25亿元。 刘士余强调，资本市场的根本动力在于为实体经济服务，IPO暂停没有解决资本市场的源头活水问题，效果并不好。业内专家认为，此次发布会明确了2017年资本市场的监管思路，明确了投资者的预期，更为重要的是，明确表态要打破过去市场一不好就暂停IPO的潜规则和老做法。 房地产税可能在短期内对住房市场造成一定影响，但我国现行较高的首付比，可以给予金融机构房贷资产 质量充足安全垫；且房地产税有助于减少社会资金向房地产业聚集，反过来又会降低整体房地产金融杠杆，并引导资金“脱虚向实”，提升金融服务实体经济效率。