数据越透明 经济越健康

经济数据质量会影响经济运行质量,这早已是经济界共识。为提升经济数据质量，近期决策层推出了一系列举措。如果这些举措生效，庞大的中国经济，将会逐渐变得更加透明，进而会变得更加健康。 6月26日，中央全面深化改革领导小组第三十六次会议审议通过了《地区生产总值统一核算改革方案》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等，旨在提高核算数据质量，准确反映地区经济增长的规模、结构、速度。 去年开始，各省以下的地市级GDP核算已经在实施改革，即下算一级，通俗地说，就是省统计局算地市GDP数字，地市统计局算县一级GDP。本次改革有望将地方已经在进行的GDP“下算一级”扩展至省级层面，各省区市的GDP有望由国家统计系统核算。改变过去各地统计局先算GDP，再由国家统计部门联合审查的情况。 新的核算方法实施，一则可以获得更加真实的GDP数据，其二，也是更重要的，必然会对地方政府的行为进而对经济运行模式产生影响。 此前的经济数据质量，尤其是地方GDP数据准确性，广受诟病。有些地方政府甚至公然对经济数据造假。2016年8月，中央纪委公布的辽宁巡视“回头看”整改情况报告中提到“一个时期辽宁全省普遍存在经济数据造假问题”。而早在此前的2014年，中央巡视组首次对辽宁进行巡视后便指出，辽宁经济数据存在弄虚作假的现象，应中央巡视组要求，辽宁启动了整改。时隔两年后，中央巡视组“回头看”再次重申经济数据造假，可见此前辽宁并未彻底解决这一问题，经济数据中的水分未被“挤干”。 正如同价格是市场经济配置资源的信号，价格信号紊乱则资源配置扭曲；经济统计数据是经济决策的信号，如果信号紊乱，则经济决策错误，拖累经济运行效率。因此，此前业界面对质量不高的经济数据，往往煞费苦心“发明”各种替代指数，以求测算或者校正经济运行数据。 与此有关的一个好消息是，5月28日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《中华人民共和国统计法实施条例》（下称《条例》），自2017年8月1日起施行。《条例》最为突出的特点就是明确了与统计工作有关的各方在防范和惩治统计造假、弄虚作假中的责任，把确保统计数据真实准确贯穿到整个法律规范中。《条例》还把推进统计制度方法公开、统计生产方式透明、统计调查成果共享、统计数据为全社会-�用作为规范的重点，这无疑大大有助于经济主体的决策。 统计模式的改革和统计数据的精确化，必然提升政府运转的规范化程度，进而优化经济运行效率。长久以来，我们在考核干部的指标上过于倾向于GDP等经济发展数据，甚至就是“以GDP论英雄”。“官出数字、数字出官”，地方官员要想晋升，最佳的办法就是把经济数据“编”得漂亮，如此就容易形成一个恶性循环，前任官员造假升迁没有被发现，接任的官员只好“假上增假”，不断叠加最后导致数据严重失真。 因此，改革GDP统计方式可能会起到牵住政府运行牛鼻子的作用。此前习近平总书记提出“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。随后中央组织部发出《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，要求考核不能唯GDP，不能搞GDP排名，考核结果使用不能简单以GDP论英雄。但是从方案到落实，这还有相当长的一段路要走。那么，就从GDP统计方式改革开始，从深究问责统计注水开始。(.第.一.财.经.日.报 )