防范化解金融风险，监管这样筑起“防火墙”…

新华社北京12月27日电 题：防范化解金融风险，监管这样筑起“防火墙”…… 2018年，注定要在中国的金融监管史上留下深刻印记。 这一年，新一届国务院金融稳定发展委员会正式运行、中国银保监会挂牌成立，金融监管版图重塑； 这一年，守住风险底线、服务实体经济，金融监管在多重目标的平衡之间探寻最佳路径； 这一年，中国的金融市场并不平静，但金融业改革开放的步伐从未停歇…… 2018年的金融监管，始于对2017年严监管行动的延续。在“防范化解重大风险”被列为三大攻坚战之首的背景下，牢牢守住风险底线是金融监管的首要任务。不同于2017年遏制乱象高发的监管“阻击战”，2018年的金融监管更多针对乱象根源，建章立制，为监管“持久战”做好保障。 商业银行股权管理办法、资产管理业务新规、债券市场统一执法、加强对信用评级行业统一监管……梳理2018年出台的诸多金融监管政策，可以看出，一系列期盼已久的改革正在破冰，一些重大的顶层设计正在构建，金融监管朝着更深层次推进。 严监管背景下，金融机构的合规意识不断增强。“过去一出台新监管政策，我们就赶紧研究对策，绕过监管。现在我们是赶紧对标政策要求，抓紧时间整改。”一位金融业人士说。 “今年三大攻坚战初战告捷”——中央经济工作会议作出判断。事非经过不知难。2018年的中国金融市场并不平静，股市、债市、汇市承压，互联网金融风险暴露……牢牢守住风险底线，协调监管、统一监管的力量功不可没，这背后是2018年中国的金融监管架构发生重大变化。 2017年国务院金融稳定发展委员会成立之后，2018年7月新一届国务院金融委成立并开始运行。这个高规格的金融协调机构多次召开会议，对金融领域的重点问题进行部署。 今年4月，根据国务院机构改革方案，中国银监会和中国保监会合并组建的保险监督管理委员会挂牌成立。大刀阔斧的金融监管体制改革，旨在加强监管统一协调，防范系统性金融风险。10月19日，“一行两会”负责人集体发声，释放维护金融市场稳定的坚定决心，更是对监管协调的生动体现。 因时而变，因势而变。7月份的中央政治局会议对当前经济运行作出“稳中有变”的重要判断。与此同时，受外部环境以及经济周期因素的影响，民营企业甚至一些知名的大型民企融资难问题凸显，中央高度重视。 金融服务经济，中国的金融监管努力平衡“防风险”与“稳增长”。为让降准释放的真金白银真正流入实体经济，监管部门通过窗口指导、正向激励、考核绩效等激发金融机构的积极性。“三支箭”政策组合、大型银行对民企贷款的“一二五”目标陆续推出。 金融机构和市场主体是监管政策最直接的感受者。 一位多年从事小微金融业务的银行客户经理说：“这么密集的利好政策是空前的，今年是实体经济很难的一年，但却是各方面政策支持力度最大的一年。” 市场感受到了政策“暖意”，但同时也有担忧的声音：行至途中的严监管遇上大力支持民企融资，是否会积累新的金融风险？ 事实证明，严监管是大方向，当下救急与长效机制建立并行不悖。 12月初，银保监会一次公布10张共计上亿元的罚单。 12月以来，金融委连续召开会议研究资本市场改革、商业银行资本补充等问题。 监管是平衡的艺术。在短期与长期、政府与市场、监管与创新之间，金融监管努力探寻一条最佳的路径。 2018年，金融监管走得不容易，但也富有成效。展望未来，任务依然艰巨。 “继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求”“防范金融市场异常波动和共振”“要以金融体系优化为重点深化金融体制改革”“要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”……中央经济工作会议针对金融工作做出诸多部署。 有破有立、重在长远。在统筹协调、有力有效的金融监管引领下，相信金融业会更加稳健发展，更加有效服务实体经济，更加现代化。□ .李.延.霞 .新.华.网