挖WTO墙脚 美国将多边贸易体系推至危险边缘

中美贸易摩擦紧张态势仍在持续。北京学者认为，美国此番单方面挑起对华贸易摩擦，是在破坏自己亲手缔造的多边贸易体系。 美国近期一系列举动多有犯规行为。 对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉对中新社记者指出，根据301条款，当某个国家的某项政策或实践被美国认定为“不合理”“不公平”时，即可实施单方面制裁，但“不公平”“不合理”的判断标准完全掌握在美国手里，具有浓厚单边主义色彩。此次美国重拾301调查“大棒”向中国施压，本身就是对国际规则的践踏。 此外，美国以单边实施的301调查结果为依据，对中国采取限制措施，也违背了WTO要求其成员在发生争议时“应诉诸争端解决机制，而不能做出单边决定和采取单边措施”的规定。 屠新泉称，WTO所代表的多边贸易体系是美国在二战后倡导建立的，其以规则为基础及其价值导向都是美国提出并强力推行的。如今，美国抛开契约精神和国际法原则，完全无视自己主导制定并承诺遵守的国际规则，“这种单边、任意的制裁，对WTO的伤害是致命的，是在毁坏WTO作为全球贸易体系基石的权威。” 商务部研究院国际市场研究所副所长白明也表示，规则是多边贸易体系的基础。“藐视、歪曲规则，将损害WTO的权威，也将危及全体成员对多边贸易体系的信念。” 诚然，WTO并非尽善尽美。如WTO前总干事拉米所言，当前多边贸易体系确有必要实行一系列改进，包括进一步开放市场，更好地实施关于补贴、投资以及政府采购的纪律等。但解决问题必须通过谈判，而非其它。 拉米称，21世纪国际贸易需要基于规则，而非实力和强权。美国种种贸易保护主义举动背后的逻辑，实为“丛林法则”，即“谁经济实力更强，谁就能说了算”。这将挑战过去三四十年来全球共享、共赢的理念，也是在要挟和讹诈整个多边贸易体系。 在美国挖WTO墙脚之时，中国政府强力发声，表现出捍卫多边贸易体系的坚定决心。 中国商务部新闻发言人高峰称，这是“单边主义和多边主义之间的一场斗争，是保护主义和自由贸易之间的一场斗争”，如果多边主义和自由贸易受到威胁，经济全球化的进程遭到破坏，整个世界经济复苏都会受到严重威胁，这既不利于中国的核心利益，更不利于全球的共同利益。“面临这样的重大问题，我们必须坚决斗争。” 除强硬表态外，在此次中美贸易摩擦双方两轮交锋中，中国也在行动上切实遵守WTO规则。 例如，在回击美国对进口钢铁和铝产品232措施时，中国先是根据《保障措施协定》在WTO向美方提出贸易补偿磋商请求，美方拒绝答复。鉴于双方“没有达成一致的可能”，中方才向WTO通报了中止减让清单，决定对128项自美进口产品加征关税。 在采取对等措施反制美国的同时，中国还将美国232措施和301征税建议诉诸WTO争端解决机制，走合规维权道路。 屠新泉说，中国加入世贸组织所接受的条件是所有加入成员中最严格、最全面的，在实际操作过程中也一直认真遵守规则，履行各项义务。中美谁是多边贸易体系的破坏者，谁是维护者，“事实胜于雄辩”。 .中.新.网