忙碌的新总统：特朗普上任两周签了22项总统令

上任两周，特朗普就签署了22项总统令，其中包括8项行政令，12项总统备忘录，2项总统宣言。学者们经常喜欢用行政令的数量来测量总统是如何行使权力的：乔治·华盛顿在任期间，仅签署了8项行政命令；而罗斯福则签署超过3700项行政命令；奥巴马则签署了277项行政命令，与上几任总统相差不远，但其每年的平均水平也是120年以来最低。 上任两周，特朗普就签署了22项总统令，其中包括8项行政令，12项总统备忘录，2项总统宣言。 在上述三种公告中，又以行政令（Executive orders）影响最大。行政令是具有编号的，与国会通过的法律类似，行政令将被出版在联邦公报上。行政令通常会直接要求行政部门的成员执行新政策或者指令。 总统备忘录（Presidential memoranda）则没有编号，也不会发表在联邦公报上，其主要是将国会安排给总统的任务分配到不同行政部门中。 最后则是总统宣言（Proclamations），其通常是总统对联邦纪念日等的感想呼吁。 学者们经常喜欢用行政令的数量来测量总统是如何行使权力的：乔治·华盛顿在任期间，仅签署了8项行政命令；而罗斯福则签署超过3700项行政命令；奥巴马则签署了277项行政命令，与上几任总统相差不远，但其每年的平均水平也是120年以来最低。 以下为特朗普上任两周签署的8项行政令： 1. 2月3日，美国总统特朗普星期五采取行动，开始放宽对金融业的监管。特朗普签署行政令的细节没有被立即宣布。 不过，人们普遍预计，该命令将开始审查多德 - 弗兰克金融改革法案（Dodd-Frank financial reform act）。这项法案在2008年金融危机过后通过，而特朗普在竞选时曾对该法案表示批评。 2. 1月30日，特朗普签署行政令，启动美国有史以来最大幅去监管。 在特朗普签署上述行政令以前，一位美国行政高官向媒体表示，特朗普以上行政令要求，“每推行一项新的监管，就必须撤销两项监管”，政府机关将递交方案，说明希望撤除哪些规定，白宫将对此做出评估。每年白宫都会为新的监管制定预算，而2017财年的新监管预算将是零。 3. 1月28日，特朗普签署行政命令，要求每个行政部门的提名人签署道德承诺书。 4. 1月27日，特朗普签署有关极端分子审查措施的行政命令，暂停来自7个穆斯林国家的移民以及签证的发放，为期90天。这7个国家包括伊朗、伊拉克、叙利亚、利比亚、索马利亚、苏丹以及也门。 在行政命令中，特朗普同时还禁止所有难民入境美国，禁令将实施为期4个月的时间。 5. 1月25日，特朗普签署行政命令，将沿着美国与墨西哥边境建造约2000英里的墙。 6. 同日，特朗普还签署了削减联邦政府向庇护州和庇护城市（Sanctuary states and cities）的拨款。此举被视为他遏制移民和提高国家安全的重要一步。 7. 1月24日，特朗普签署行政命令，要求加速重要基建项目的环境审批。 8. 1月20日，正式就职几个小时后，特朗普就签署了第一道行政命令，叫停了“奥巴马医保”计划，特朗普要求最大限度降低该法案可能产生的财政负担。而在此前一周，国会参众两院也以绝对票决优势先后通过了废除奥巴马医改的决定。 另外，特朗普签署的影响效力较大的总统备忘录有以下几项： 1. 1月23日，特朗普在就任后的首个工作日就签署了另一道总统令，正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。他表示，退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”。 2. 1月25日，特朗普签署两项行政命令，推进Keystone XL和达科他管道两项输油管线建设。