解剖楼市调控松绑摆乌龙戏码：让泡沫渐进实现软着陆

【环宇杂谈】 住房回归居住属性、公共产品属性，让楼市泡沫渐进“软着陆”，这是解决经济结构性问题的关键。 李宇嘉 住建部的“三个不动摇”，让新年后节节攀升的A股地产板块调头向下。成也政策、败也政策。2018年开启后，地产股连续多个交易日上涨，内房股再创历史新高，买入的投资者都是照着政策或将松绑的消息冲进去的。松绑传言不实，吃进去的还得吐出来。 不过，不能全怪投资者，地方政府的文件，白纸黑字地写着，“购房不再提交社保和纳税证明”。限购疑似松绑了。再说，过去十几年调控的历程表明，调控开始见效后，地方政府承受不了楼市下滑，或明或暗的松绑接踵而来。这种调控松紧和市场起伏的“轮回”，已在百姓心中形成刚性认识。近期，兰州、合肥、南京等城市试探性地松绑调控，与过去做法并无二致。 眼下，广大百姓都非常关心楼市政策动向，而政策任何变动（甚至蛛丝马迹）都会明显影响市场预期及随之而来的购房行为。但凡要正当调整政策（比如兰州库存周期高达30个月的外围新区退出限购），都要做好舆论和预期管理。对此，估计地方政府心里都清楚，但纳闷的是，大家集体保持沉默。 如果不是住建部适时召开新闻通气会，掷地有声地喊出“三个不动摇”，大家真以为新一轮政策松绑期到来了。近期，各大券商卖方之所以强烈推荐地产股，逻辑也在此。当然，光有住建部的“隔空喊话”是不够的，还要从上到下督促涉嫌挑战楼市调控目标和力度“不动摇”底线的几个地方政府，赶快出来澄清。也就是，市场误读了政策调整，实际情况是这样的云云。 于是，我们立马看到，兰州、合肥、成都三个城市同一时间出来辟谣。揣着明白装糊涂，看看合肥的澄清，怎么能让不了解政策的热线服务人员做限价政策解释呢？怎么能顺势把这种解释做文件宣传呢？退一步，既然“热线人员摆乌龙”的事件已经发生，为何不第一时间澄清？再说兰州，白纸黑字地写着“不再提交社保纳税证明”，现在你说不是取消而是改进，普通百姓能明白吗？ 说白了，地方政府受不了楼市下滑对财政税收、固定资产投资和经济的影响，开始试探性地放松政策，以类似暗号的方式给市场释放松绑政策的信号，并观察市场和上层反应。如果上层并未有反应，则达到松绑目的。这一幕何曾相识，2014年中期，多个城市脸红心跳地半夜鸡叫，文绉绉一段话挂在网上（取消限购），后又莫名其妙地收回，甚至出现新政“一日游”、“一周游”的戏谑。 故伎重演，但“花相似、人不同”。从十九大到政治局会议，再到中央经济工作会议等，调控“不动摇”、“房住不炒”这样的说法，强调了多少遍！无论系统性风险，还是债务风险，或是“脱实向虚”，抑或是亟待平抑的贫富差距，都到了触顶或倒逼的境地。住房回归居住属性、公共产品属性，让楼市泡沫渐进“软着陆”，这是解决经济结构性问题的关键。 十九大以后，中央的决心和信心是空前的、坚定的，下面强力执行（而非消解政策）是必然的。土地溢价率降至最低，金融讲求普惠，税立法即将完成，长效机制悄然之间已介入。国家已给出红利，无论集体土地入市，还是存量空间盘活，都是既稳定楼市，又能挤出泡沫的举措，而租购并举、外来人口“市民化”，则更能够提供细水长流的财源和增长动力。为何，地方政府不去做这些工作呢？因为改革要吃苦、调整利益触碰灵魂，卖地卖房子多轻松啊！但是，物是人非、形势已不同，上下事权已清晰，改革是唯一出路，继续依赖楼市无异于陷入死胡同。 （作者供职于深圳研究中心） .证.券.时.报