」 摘要:认为,“挤水分”既是为了在推行统一核算后防止历史经济数据前后“打架”,又有做低基数以便获得更多转移支付的考量。」 辽宁、内蒙古之后,天津也宣布“挤掉”GDP水分。 如果说统计造假与一段时期内“唯GDP论英雄”、或地方干预统计情况有关,那么“挤水分”的动力又来自哪里? 固收团队分析师孙付认为,“挤水分”既是在推行统一核算后防止历史经济数据前后“打架”,又有做低基数以便获得更多转移支付的考量。 地方争相“挤水分” 此次天津宣布滨海新区GDP收入大降三分之一,让“GDP注水”变成热点话题。 天津广播1月11日发布微博披露,天津滨海新区两会上重新调整了GDP统计数据,2016年滨海区GDP从万亿元下调至6654亿元,降幅达三分之一;预计2017年GDP7000亿元,同比增长6%。 此外,内蒙古在今年1月3日表态,挤掉财政收入虚增空转以及工业增加值存在的水分。根据报告显示,2016年内蒙古一般公共预算收入为2016亿元,减调后为1486亿元。 图片来源: 辽宁的“缩水”经历更早,2017年初辽宁省确认财政数据造假问题,调整后15 年辽宁省一般公共预算收入2125.6 亿元,同比下降33.4%。 背后动力:防止数据“打架” 获得更多转移支付 固收团队分析师孙付认为,挤水分一方面是为了提前应对2019年起国家统计局将推行的地区生产总值统一核算,防止历史前后经济数据“打架”的情况。 统计局在2017年10月30日宣布,将在2019年实施地区生产总值统一核算改革,从原来的各省区市统计局负责,改革为国家统计局组织领导、各省区市统计局共同参与。 」 具体来看,推行统一核算后将解决过去地方核算明显高于全国核算的历史问题。」 图片来源: 另一方面,调减“注水”的经济数据更容易获得财政转移支付。 」 在17 年以来财政部连续通过50 号文、87 号文、92 号文对PPP、产业基金、政府购买服务多种渠道进行规范管理后,地方政府融资冲动难以满足,同时地方债受制于债务限额难以突破,因此做低经济数据以获得更多财政转移支付则成为了一种“特殊”的融资手段。」地方债务中央“不兜底” 指出,“中央对地方债务不兜底,政府对非政府债务不兜底”的表述,也抑制了地方政府对隐性债务的偿债意愿。 」 财政部于去年12月23日发布《财政部关于坚决制止地方政府违法违规举债遏制隐性债务增量情况的报告》,称未来地方债监管工作将遏制隐性债务增量放到第一位。 同时,报告强调坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”,坚决打消地方政府认为中央政府会“买单”的“幻觉”,坚决打消金融机构认为政府会兜底的“幻觉”。」除了密集出台的文件,中央还在去年持续披露地方违规举债的案例和举债手法。 根据统计,包括且不限于出具承诺函(四川巴中市、江苏省、贵州省、河南驻马店市)、平台融到资金后划拨给其它单位(成都市新都区)、违规使用置换资金(江西丰城市、湖北黄岩市)、向单位员工举债(山东济宁邹城市)等形式。 .华.尔.街.见.闻
为何多个省份要争相给经济数据“挤水分”?
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