董登新：统一男女退休年龄时机成熟

——养老服务业需要大量女性“三工” 武汉科技大学金融证券研究所所长 董登新教授 已87岁，公司副董事长CharlesT. Munger为94岁，公司CFO马克为67岁，公司再保险业务CEO阿吉特为73岁。再看它的董事会成员：RonaldL. Olson为76岁，WalterScott, Jr. 为86岁，DavidS. Gottesman为91岁，ThomasS. Murphy为92岁。这些老年人可不是你想像的“老糊涂”，这家公司是世界一流的最大保险公司之一。 我们再看看美国的志愿者年龄分布。在美国，做志愿者就像他们信仰宗教一样，已经成为他们生命中的一部分。据美国2015年度志愿者报告统计，美国65岁以上老年人中，参加志愿者服务活动的人口比重接近25%，也就是每4个65岁以上老人中，就有1个人参加志愿者服务，他们为需要帮助的人提供服务。按照志愿者全年服务时间长度来统计，65岁以上老年人全年提供志愿者服务的时间为94小时 男女退休年龄 城镇职工 基本养老保险 37862 男60岁； 女干部55岁； 女工人50岁。 城乡居民 基本养老保险 50847 男60岁； 女60岁。 总计 88709 数据来源：人力资源和社会保障部。 自2009年开始，中国农民第一次拥有了新型农村社会养老保险88%都是硕士研究生，义工（志愿者）更是全社会广泛参与的一个社会群体，护工（家庭工人）已经完全社会化、职业化、专业化。 相比之下，我国“三工”供求缺口却高达数千万人。专业的人，做专业的事，这是社区服务、家政服务、养老服务发展的大方向、大趋势。到那时，工程师不会因父母瘫痪而放弃或中断自己的专业工作，因为对失能、失智父母的护理，并非工程师的专长，照料效果未必好；相反，专业护工拥有丰富的专业知识和技能，这是他的专长，当然应由护工来承担失能、失智老人护理，作为子女的工程师除了掏钱，就是在工作之余常陪陪父母。 目前我国60岁以上的老人共有2亿多人，其中65岁以上老人多达1亿多人，随着人口老年化，养老服务需求激增。然而，养老并非纯粹意义的“物质养老”，它更是一种“精神养老”。如果我们仅有先进的养老设施，如果缺乏匹配的人文关怀及专业护理，那么，养老服务业就很难形成大气候及良性循环的社会效应。 养老服务业既包括机构养老，更包括社区养老和居家养老。养老服务业是一个庞大的社会产业，它不是一家或几家企业能够承担或开展的，它需要全社会、全民行动起来，共同打造一个尊老、爱老、敬老、助老的社会氛围，更需要有保质足量的“三工”（社工、义工、护工）加盟进来，这样，才能让养老服务业发展更丰满、更坚实。 我曾考察过一些公办或民营的养老院，由于人手短缺，尤其是“三工”严重短缺，为了节省成本费用，大多数养老院并没有提供精细化的专业分工服务，而是大量雇用没有经过专业化、职业化培训的廉价农民工，有不少养老院采用“圈养”方式，入住老人不得自由进出养老院，有的医养结合的养老院设在市中心高层楼上，并在楼层之间设置铁丝网上锁，老人基本上不能自由上下楼。这种“圈养”式的养老模式，实际上是很不体面的。 如果将男女退休年龄统一至60岁，那么，将有大批城镇女工人成为新增劳动力，她们可以直接纳入社区服务工种。除了少数部分通过考级成为社会工作者外，其他大部分则通过职业化、专业化培训就可以上岗提供社区服务或养老服务。这既是社区之福，也是老人之福。大批城镇女工进社区工作，必将极大地充实社区治理和养老服务，尤其是让成千上万的专业化、职业化护工进入社区、进入居家养老服务，这既有利于扩大社会就业，又能促进养老服务业大发展，从而加速推进产业结构转型升级，这是利国利民的大好事。 因此，我们完全可以将延迟退休年龄改革与大力发展社区养老、居家养老结合起来，协同推进，配套安排，从而减少改革阻力和社会压力。